“需強化危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度，實現(xiàn)從?；飞a(chǎn)到最終處置的全過程可追溯?！?/span>
日前，引發(fā)關注的“浙江省杭州市一女子踩中氫氟酸不幸離世”一事迎來調(diào)查結果。2025年9月18日，杭州市公安局余杭區(qū)分局通報稱，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)三桶被廢棄的氫氟酸，涉案人員已被控制。
經(jīng)查，9月9日上午，涂某某陪同兩位女性朋友在事發(fā)區(qū)域墾荒種菜，其間涂某某在經(jīng)過廢墟時踩破一只白色方形塑料桶，腳部接觸桶內(nèi)液體（氫氟酸）后出現(xiàn)劇烈灼痛。同行人員取水為其沖洗后將其送至涂某某丈夫經(jīng)營的食品店，后由其丈夫送醫(yī)救治。
現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，在廢墟處另有兩個同類型塑料桶（一桶滿裝、一桶剩半桶，均密封）和一外包裝紙箱殘片（上有生產(chǎn)企業(yè)名稱和生產(chǎn)許可證編號）。
經(jīng)調(diào)查，該廢墟處原建有一平房，艾某發(fā)（男，1938年出生，湖北人）于2013年至2015年期間曾在該空置平房居住，該三桶氫氟酸系其從事外墻清洗工作的兒子艾某檳（男，1973年出生）放置，2015年搬離時遺棄。目前，涉案人員已被控制，案件正在進一步偵辦中。
被稱為“化骨水”的氫氟酸
此前據(jù)媒體報道，一網(wǎng)友發(fā)文稱，其母親外出散步時誤踩到化學品氫氟酸，當場便無法行走，送醫(yī)后被確診氫氟酸中毒，之后出現(xiàn)心臟衰竭、呼吸停跳送入ICU，因心肺功能衰竭，最終離世。
9月15日晚，浙江省杭州市余杭區(qū)閑林街道辦事處證實上述消息并發(fā)布情況通報稱：公安機關在接警后第一時間介入調(diào)查；生態(tài)環(huán)境部門已按規(guī)范完成現(xiàn)場無害化處置；街道正在全力推進善后處置工作。
公開資料顯示，氫氟酸又稱“化骨水”。其是氟化氫氣體的水溶液，無色透明，有刺激性氣味，具有極強的腐蝕性，能夠腐蝕金屬、玻璃和含硅的物體，甚至可侵蝕人體骨骼。
氫氟酸是重要的工業(yè)原料，常用于半導體制造、光伏產(chǎn)業(yè)以及石油化工等領域。其必要性不可否認，但危險性也并存。
氫氟酸被列入《危險化學品目錄》（2015版），其編號為“1650”。依據(jù)工信部發(fā)布的《化學品分類和標簽規(guī)范》，氫氟酸屬于“急性毒性”危害級別中的類別1，即毒性最高，嚴重時會致命。
2022年，《中華燒傷與創(chuàng)面修復雜志》發(fā)表的《氫氟酸燒傷救治研究進展》一文中指出，氫氟酸燒傷是臨床上極為緊急的狀況，即便只是小面積接觸，患者也有可能在數(shù)小時內(nèi)死亡。
值得注意的是，因處置氫氟酸不當而危及他人性命的案例不止上述個例。2018年2月，浙江金華市一名環(huán)衛(wèi)工在清理垃圾桶時，被塑料瓶中滲漏的氫氟酸灼傷，右手多個手指腐蝕發(fā)灰。此案例顯示，氫氟酸在廢棄物中的不當存放同樣構成重大威脅。
據(jù)國際化學品安全卡（ISCI）統(tǒng)計，2010-2024年全球共發(fā)生427起氫氟酸重大事故，造成312人死亡，平均每起事故致7.3人重傷，截肢率高達41%。
2011年12月1日起施行的《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款規(guī)定：危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負責管理。劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品，應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
該條例第八十條第一款第四項對違反存放行為作出規(guī)定：未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
加強全流程監(jiān)管
界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，因氫氟酸而危及生命的多起案例中，涉事氫氟酸大多為個人購買所得，購買渠道寬泛疊加公眾安全意識淡薄，最終引發(fā)悲劇。
此前據(jù)媒體在網(wǎng)購平臺搜索“氫氟酸溶液”“HF水溶液”等相關產(chǎn)品，頁面跳出多家在售標準溶液，濃度從0.5%-40%不等。并有部分商家在商品詳情頁中注明了“買家拍下即默認使用常識和化學使用經(jīng)驗”等相似表述的免責條約。
不過，9月19日，界面新聞再次在多個網(wǎng)購平臺搜索“氫氟酸”等關鍵詞時，均未搜到氫氟酸產(chǎn)品，其中某平臺頁面還提醒：“使用氫氟酸溶液時請遵循法律法規(guī)要求，做好防護措施，建議配備應急沖洗裝置，安全存儲并對外突出展示警示標語?！?/span>
管制方面，化工品可在網(wǎng)上銷售，但經(jīng)營主體必須具備相應資質(zhì)。上海理工大學管理學院院長、智慧應急管理學院執(zhí)行院長趙來軍告訴界面新聞，個人不得隨意在網(wǎng)絡上購買氫氟酸。一般情況下，只有生產(chǎn)氫氟酸的企業(yè)可進行售賣，其在企業(yè)官方網(wǎng)站上進行銷售，或者通過政府指定的工業(yè)化學品交易平臺進行交易。
2022年12月，應急管理部發(fā)布的《關于加強互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學品安全管理的通知》提到，嚴格規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售危險化學品相關行為。其中規(guī)定：電商平臺不得為平臺內(nèi)經(jīng)營者提供危險化學品銷售信息發(fā)布服務。禁止個人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險化學品銷售信息。
然而，在有明確規(guī)定的情況下，個人還是能夠在網(wǎng)上違法購買到？中國政法大學刑事司法學院副教授謝澍在接受法治日報采訪時稱，主要原因在于：一方面，對網(wǎng)絡銷售渠道的監(jiān)管力度不足，負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查往往集中于線下渠道，而對線上渠道存在監(jiān)管盲區(qū)；另一方面，部分購買者不了解購買危險物質(zhì)也可能涉及違法犯罪。
對此，謝澍建議，負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門要依法進行監(jiān)督檢查，保證線上與線下同步監(jiān)管、行政部門與司法機關監(jiān)管銜接，必要時與其他部門協(xié)同監(jiān)管。同時，司法機關應當利用好指導性案例“以案釋法”，明確入罪標準。
此外，廢棄處置方面，趙來軍談到，處置方式分為無害化處置和回收提純兩類：前者針對無回收價值或低價值的危險廢棄物，后者針對濃度較高、有回收價值的危險廢棄物。“處置過程需強化危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度，實現(xiàn)從?；飞a(chǎn)到最終處置的全過程可追溯?！?/span>
危廢轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度是指涉及危險廢物產(chǎn)生單位、接受單位、運輸單位、產(chǎn)生單位和接受單位相關主管部門等5個單位，此單必須在5個單位有留檔。
而此次事故中的氫氟酸被遺棄空地，顯然廢棄處置不夠規(guī)范。趙來軍表示，對于危險廢棄物的處置，必須找有資質(zhì)的第三方機構來處置，不能自行丟棄或處理；若違反規(guī)定，則會造成公共安全危害，需負刑事責任。
法治日報律師專家?guī)斐蓡T、北京市隆安律師事務所高級合伙人金作鵬律師此前解讀稱，若經(jīng)查實氫氟酸系因儲存、運輸或處置不當導致泄漏或遺棄，責任主體可能涉嫌污染環(huán)境罪。
刑法第三百三十八條表明，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。致人嚴重殘疾、死亡的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
至于如何強化?；愤^程監(jiān)管？趙來軍表示，危險化學品涉及生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用、廢棄處置6個環(huán)節(jié)，歸不同部門管理，這難免會存在監(jiān)管漏洞。后續(xù)還需推進信息化監(jiān)管，采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術加強對危險化學品全流程無縫隙化監(jiān)管。
“提高群眾安全意識、強化群眾舉報機制同樣至關重要?！壁w來軍建議，需構建覆蓋全流程的舉報響應體系，確保任何違法違規(guī)環(huán)節(jié)均能通過群眾舉報第一時間反饋至監(jiān)管部門，形成‘發(fā)現(xiàn)-核查-處置’的閉環(huán)管理。"
值得關注的是，《中華人民共和國危險化學品安全法（草案二次審議稿）》正處于公開征求意見階段，已提及“對危險化學品實行電子標識和全生命周期信息化管理和監(jiān)控”等。趙來軍認為，新法出臺后會進一步加強部門間的協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，對于危險化學品全過程監(jiān)管將會更加嚴格和規(guī)范。
來源：上海報業(yè)界面新聞
原文鏈接：https://m.jiemian.com/article/13374208.html
