上海市政府近期印發(fā)了《上海市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，今日專家解讀——

相較于之前的各次五年計劃，“十四五”規(guī)劃具有尤為不一樣的意義?！笆奈濉笔俏覈皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期?！笆奈濉币?guī)劃的編制，必須立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握中國特色社會主義新時代的歷史方位。對上海而言，必須符合中央對上海的戰(zhàn)略定位，必須承擔(dān)起打造“國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接”的戰(zhàn)略任務(wù)，必須承擔(dān)起長三角一體化發(fā)展的龍頭帶動作用。為此，上海高校在“十四五”期間，不僅要積極推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、不斷提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，還要主動對接國家和上海的重大需求、加強(qiáng)前瞻布局、持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力、搶占未來發(fā)展制高點。

一、深化“雙一流”建設(shè)，落實教育評價改革，搶占學(xué)科發(fā)展制高點

2015年，國務(wù)院公布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，其中“統(tǒng)籌”是一大“關(guān)鍵詞”，它有兩層含義：一是不再推進(jìn)諸如“211”“985”等多種高校重點建設(shè)項目，而是全部統(tǒng)籌為“雙一流”，即“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)，回歸高校建設(shè)的本源。二是體現(xiàn)中央和地方兩個“統(tǒng)籌”，即規(guī)定了中央要統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，地方高校“雙一流”建設(shè)以地方為主，中央為輔。按照國家“雙一流”建設(shè)方案和實施辦法的要求，上海市基于分類管理策略，至今已構(gòu)建形成包含“國家隊”和“地方隊”在內(nèi)的全市“雙一流”高校建設(shè)布局，支持不同類型高校在各自類型中爭創(chuàng)一流。隨著“雙一流”建設(shè)的深入和教育綜合改革的深化，“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)如何、怎樣衡量“雙一流”建設(shè)成效等問題亟待探索和解答，以立德樹人為主線，破除“五唯”頑瘴痼疾、實行多元評價的呼聲和需求越來越強(qiáng)烈。高校要搶抓深化新時代教育評價改革的機(jī)遇，將立德樹人成效作為檢驗一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以“破五唯”為突破口，突出質(zhì)量、特色和貢獻(xiàn)，提升支撐和服務(wù)國家和上海重大戰(zhàn)略的能級，推動學(xué)科建設(shè)和發(fā)展模式的變革，搶占學(xué)科發(fā)展制高點。

二、對接三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)跨學(xué)科創(chuàng)新，搶占產(chǎn)教融合制高點

當(dāng)今科技創(chuàng)新早已不能僅憑單一維度的知識，而有賴于多學(xué)科知識的綜合和集成。上海正在以打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新高地”為牽引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是近年來科技創(chuàng)新浪潮的奔涌之地，尤其需要多學(xué)科交叉、滲透、融合，以跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校在學(xué)科規(guī)劃與布局中，要緊密對接上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，整合優(yōu)勢力量，建設(shè)跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)，開展有組織的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并聯(lián)合多方資源，構(gòu)建“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈”三鏈融合的產(chǎn)業(yè)供給體系，推動高校和產(chǎn)業(yè)之間形成統(tǒng)籌融合、良性互動的生動局面。例如，上海理工大學(xué)組建醫(yī)工交叉、人工智能與智能制造等跨學(xué)科創(chuàng)新中心，開展協(xié)同創(chuàng)新，其中對接上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)工交叉創(chuàng)新，匯集校、企、醫(yī)、監(jiān)、研多方資源，以醫(yī)護(hù)重大需求為導(dǎo)向，開展多學(xué)科交叉研究，啟動僅一年就累計開展由醫(yī)生和教授共同攻關(guān)的項目200余項，目前已有10項經(jīng)專家論證已具備產(chǎn)業(yè)化價值，其中有4項已注冊公司。同時，學(xué)校與醫(yī)學(xué)院、醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)研究生459名，醫(yī)工復(fù)合型人才進(jìn)入醫(yī)療相關(guān)企業(yè)，填補(bǔ)了企業(yè)需求的巨大缺口。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升關(guān)鍵原始創(chuàng)新能力，搶占科教融合制高點

基礎(chǔ)科學(xué)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出：“要持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”基礎(chǔ)科學(xué)研究分為純基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，前者屬于“頂天”的自由探索，不謀求成果應(yīng)用，后者則是基于應(yīng)用導(dǎo)向的“立地”研究，著眼于對當(dāng)前已知或未來可預(yù)知重大問題的原理性探索。在科技創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的背景下，基礎(chǔ)科學(xué)研究不僅要“頂天”，有創(chuàng)新高度，更要“立地”，實現(xiàn)成果落地。因此，高校基礎(chǔ)研究的重大原始創(chuàng)新不應(yīng)當(dāng)僅以發(fā)表高水平論文為終結(jié)，而應(yīng)該持續(xù)推進(jìn)，以技術(shù)的原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，搶占科教融合制高點，引導(dǎo)和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在前沿領(lǐng)域提前布局。

四、拓展長三角合作，促進(jìn)科技園高質(zhì)量發(fā)展，搶占成果轉(zhuǎn)化制高點

大學(xué)科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和自主創(chuàng)新的重要基地，也是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，提升大學(xué)科技園的能級和核心競爭力，是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的重要任務(wù)之一。“十四五”期間，大學(xué)科技園要強(qiáng)化科技資源承載、創(chuàng)新要素策源的核心功能，一方面要進(jìn)一步發(fā)揮高校知識溢出和輻射效應(yīng)，深化大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、城市社區(qū)的聯(lián)動融合，以科技園為中心，構(gòu)建起具有鮮明的大學(xué)學(xué)科特色的“環(huán)大學(xué)”產(chǎn)業(yè)集群；另一方面要主動融入、積極服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加大科技園分基地的產(chǎn)業(yè)培育和模式創(chuàng)新，推動長三角大學(xué)科技園合作，以大學(xué)科技園為先鋒和紐帶，打造長三角區(qū)域合作示范基地或科教融合、產(chǎn)教融合示范區(qū)，使大學(xué)科技園成為長三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要成長極和動力源。

來源：上觀新聞  作者：丁曉東

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